Правительство России внесло соответствующий закон¹ в государственную думу. Документом предполагается увеличить количество свиданий для осуждённых и внести изменения в ряд статей Уголовно-аккуратного кодекса. В частности, планируется дать осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в строгих условиях в:

• исправительных колониях общего режима – три кратковременных свидания и три долгих свидания в течение года, тогда как сейчас таких свиданий предоставляется по два в год (п. "б" ч. 4 ст. 121 Уголовно-аккуратного кодекса);
• исправительных колониях строгого режима – два кратковременных и два долгих свидания в течение года, при том, что в настоящий момент для них вероятно лишь одно долгое свидание (п. "б" ч. 3 ст. 123 УИК РФ);
• исправительных колониях особенного режима – два кратковременных свидания и одно долгое, тогда как сейчас долгие не предоставляются (п. "б" ч. 3 ст. 125 УИК РФ);
• колониях – два кратковременных и одно долгое свидание в течение года, тогда как сейчас долгие наказания таким заключенным не предоставляются (п. "б" ч. 5 ст. 131 УИК РФ);
• воспитательных колониях, и живущим в изолированных жилых помещениях, закрываемым в свободное от учебы либо работы время шесть кратковременных свиданий и три долгих свидания в течение года, при том, что сейчас долгие свидания не предоставляются (п. "б" ч. 5 ст. 133 УИК РФ).

Напомним, что кабмин приступил к разработке законопроекта после того как КС РФ пришел к выводу, что запрет на долгие свидания для пожизненно заключенных в первые 10 лет лишения свободы является нелигитимным. А решение об повышении количества свиданий для остальных категорий осуждённых было принято чтобы сохранить существующее различие условий отбывания наказания в зависимости от характера совершенных правонарушений и строгости назначенного за них наказания.

ОП РФ: во многих субъектах Федерации размер норматива потребления услуг ЖКХ на общедомовые нужды завышен

Неприятности установления и определения нормативов потребления коммунальных ресурсов в регионах обсудили в рамках публичных слушаний в ОП РФ несколько дней назад представители органов власти, публичных организаций, научного и экспертного сообщества.

Отметим, что с 1 января 2017 года действует новый порядок оплаты услуг ЖКХ (закон от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законы РФ"; потом – закон № 176-ФЗ). Сейчас плата за содержание жилого помещения включает в себя размер затрат за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 9.1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ). Наряду с этим размер затрат определяются исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов, которые утверждаются органами власти субъектов Федерации (ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ). Напомним, что регионы обязаны установить указанные нормативы до 1 июня 2017 года. А в переходный период используются нормативы по состоянию на 1 ноября 2016 года (п. 2-3 распоряжения Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1498 "О вопросах предоставления услуг ЖКХ и содержания общего имущества в многоквартирном доме").

Отметим, что раньше воду, применяемую, к примеру, для мытья лестниц, и электричество для освещения подъездов, обеспечения работы домофонов и лифтов жильцы оплачивали по показаниям общедомовых счетчиков. Наряду с этим из величины затрат электричества и воды по всему дому вычиталась сумма того, сколько потребители израсходовали в своих квартирах согласно показаниям личных счетчиков либо нормативов потребления услуг ЖКХ. Эта отличие и составляла затраты на общедомовые потребности, которые распределялась между собственниками помещений пропорционально занимаемой ими площади. Но с 1 января 2017 года размер затрат на общедомовые потребности определяется исходя из установленных региональными властями нормативов (ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса).

К тому же, как отметил глава Комитета по формированию социальной инфраструктуры местного самоуправления и ЖКХ ОП РФ Игорь Шпектор, с вступлением в силу закона № 176-ФЗ имеют место случаи, когда власти субъектов Федерации при определении нормативов потребления услуг ЖКХ не соблюдают Правила установления и определения нормативов потребления услуг ЖКХ и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (потом – Правила). Так, к примеру, при определении норматива потребления каждого вида коммунальной услуги должны учитываться определенные конструктивные и технические параметры многоквартирного дома (п. 4 Правил). Но, как пояснил специалист, органами аккуратной власти в некоторых регионах устанавливаются единые нормативы потребления по всему муниципальному образованию, что ведет к тому, что энергопотери и энергосбережения дома не учитываются при формировании платежа за реально потребленные услуги ЖКХ.

Аналогичные неприятности отметил также помощник председателя Комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы Павел Качкаев. Он поведал, что в ходе проведенного комитетом мониторинга, в ряде регионов было распознано, что размер норматива потребления услуг ЖКХ завышен. "К примеру, в Воронеже установлен норматив на электричество в размере 0,51 кВт на кв. м, в Республике Башкортостан – от 0,7 до 0,122 кВт на кв. м, в зависимости от этажности дома, в Ульяновской области – 4 кВт на кв. м, а в Омской области уже 6,85 кВт на кв. м. Это значит, что хозяин квартиры площадью 50 кв. м, другими словами двухкомнатной квартиры, должен в месяц оплатить по нормативу за потребление 300 кВт электричества. Не смотря на то, что для таковой квартиры норма потребления образовывает в среднем от 50 до 100 кВт/кв. м в месяц, – выделил депутат.

Из материалов круглого стола, находящихся в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ, также следует, что в соседних регионах, имеющих фактически аналогичные природно-климатические и социально-экономические условия, в типовых многоквартирных зданиях размер норматива потребления других услуг ЖКХ на общедомовые потребности может различаться практически вдвое. К примеру, нормативы потребления холодной и горячей воды установлены в Свердловской области в размере 4,26 куб. м и 3.82 куб. м на человека соответственно. А в Тюменской области аналогичный норматив установлен в пределах 2.81 куб. м и 3,52 куб. м на человека.

Так, налицо ситуации, когда фактическое потребление коммунальных ресурсов в целях содержания общедомового имущества, определяемое как отличие между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний личных устройств учета, выясняется существенно ниже норматива. Но действующим законодательством не предусмотрена возможность собственников помещений многоквартирного дома оплачивать затраты на общедомовые потребности в объеме практически потребленных ими коммунальных ресурсов.

Добавим, что 2 марта 2017 года в гос Думу внесен закон¹, которым предлагается установить право собрания собственников своим решением определять размер потребленных ресурсов по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета, а не по установленным органами власти субъектов Федерации нормативам потребления.

Прочтите дополнительно хорошую статью по вопросу права юриста. Это может быть весьма полезно.